康美药业股票明道配资d从实验中探究本质:试点、减贫工作如何改进

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10月14日,瑞典皇家科学院宣布,将2019年诺贝尔经济学奖授予阿比吉特.班纳吉、埃丝特.迪弗洛和迈克尔.克雷默三名经济学家,以表彰他们&ldq康美药业股票明道配资du康美药业股票明道配资do;在减轻全球贫困方康美药业股票明道配资d面的实验性做法”。1979年的诺贝尔经济学奖曾颁给提出了“二元经济”发展模式和“刘易斯拐点”的阿瑟.刘易斯,这一奖项时隔40年后再次聚焦发展经济学,将全世界的关注点引向减贫与共同发展。

  瑞典皇家科学院在颁奖康美药业股票明道配资d词中提到,“在短短的二十年中,他们基于实验的新方法改变了发展经济学,如今这已成为一个蓬勃发展的研究领域”。其中的“基于实验的新方法”主要是指随机对照康美药业股票明道配资d试验(RCT)和经济发展中的“O环理论”。简言之,就是把宏观政策划分为相对关键的、易于操作管理的小干预变量,对随机分为两组的参与者分别施加政策干预和作简单对照,最终,两组之间形成的差异即为政策效果。这样的微观实验性手段在近10余年间被用于多个发展中国家的福利、减贫政策验证,并深刻影响了相关中宏政策的制定。

  正如同历年来获奖者的贡献一样,在其获奖前后,RCT在学术界也一直存在争议,其中很关键的一点就在于外部有效性。多位学者都曾提出,RCT验证有效的政策往往不具备普遍复制的可行性。不仅如此,RCT这一实验方法也并不适用于所有国家。以中国为例,除了决策所带来的限制之外,由于我国参与减贫的主体、方式较多,实验中的变量控制要求很难成行,这使得RCT在我国并无水花。

  不过,鉴于我国近些年及未来在政策试点和减贫工作方面的持续努力,RCT对我国仍有不小的借鉴价值。

  借鉴价值一方面体现在试点工作层面。

  在政策、法规正式颁布实施之前,我国大多会进行地方性试点;与此同时,一些民间主体也会进行试验,以期以结果影响政策制定。特别是在县域,由于我国县域发展差距较大,因此在中央政策意向下达后,地方需要先行试点,并以此为基础制定进一步的实施细则予以规范。

  除了缓解政策直接实行所可能带来的较大冲击,试点的目的还在于防止意料之外的影响。RCT这一实验方法之所以能得倒广泛使用,其要点之一就在于“随机性”,不只是分组的随机,更关键的是实验结果同样不被限制,以确保实验的有效性。但在我国,试点往往在进行之前就被赋予了过多的目的和意义。这能在一定程度上确保试点效率,但在试点过程中,很多意外影响很可能暂时被试点目的掩盖而无法察觉。另外,在试点期结束之后,政策应当起到的效果作用也可能大打折扣。

  校验机制在试点过程中极为关键。不必给试点主体施加过多的目的,使其在更多的市场作用下自然发生,政策所带来的正面作用和负面影响才能得以充分体现。试点也不必只限定于一期,如果实验结果不理想,试点期限完全可以拉长,以实验在不同环境下的政策效果。有时,失败的实验比成功的实验更为重要。给予试点以试错的可能,好的政策才能得以充分落地。

  借鉴价值另一方面则体现在减贫工作中。

  据报道,2013年至2018年,我国农村贫困人口累计减少8000多万人,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,并且在此过程中,有效的产业扶贫机制也已逐步形成。我国近些年在减贫工作中的成绩不可否认。但贫困其实也是分层次的,正如三名2019年诺贝尔经济学奖得主所证实的那样,有些贫困是由外部环境造成的,并且贫困主体通常无法承受较长的投入回报期。

  我国在产业扶贫、自主脱贫方面已有很成功的实践和成效。但同样也存在这一类人群,产业扶贫对他们而言是低效甚至无效的,反而应当从健康、教育等非经济层面真正了解其内在需求,并予以满足。就像贫富差距持续存在一样,也会持续存在需要外部支援的贫困主体。

  总之,一个发展中国家必须依靠内在的改变发展经济、改善社会制度,建立完整的保障和激励制度,必须发自内在地进行自我了解,以制定适合的政策,而这个过程中少不了对实验的推进和对本质的认知。

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